据商务部统计，2013年中国货物进出口总额4.16万亿美元，正式超越美国的3.91万亿美元，晋升为世界第一货物贸易国。这说明，中国经济已经融入世界体系，对世界市场、国家战略物资产地、战略通道和国际公海资源的依赖程度日益加深，中国的安全和利益也远远地跨出了国界。因此，如何控制利益攸关海域，保护国家利益的安全，成为中国亟待思考和解决的不容回避的战略问题。

    从国防角度来看，常态军事存在是和平状态下最简单有效的方法，即经常性、制度化的一种军事力量维持状态，有利于最短时间内维护自己最大的利益。但是，要实现常态军事存在于利益攸关海域，如果没有取得合法的依据，在某些海域的军事介入就会面临周边国家的警惕和抵制。《岛屿战争论》第十篇法论指出：“正如竞技比赛必须在规定场地内进行一样，军事行动也必须在合法空间进行。”同时还指出：“实践表明，熟练掌握国际法的国家和军队，即使在法律允许的有限空间内也能获得较多自由，因此无论哪个国家及其军队都应该认真学习国际法的基本规定，充分寻找可以利用的合法空间，并最大程度地支配这些空间。”因此，我们应在国际法框架下，采取相应的控制利益攸关海域的策略。

    联合国授权。这是军事介入的最好依据。1990年8月2日伊拉克出兵占领科威特后，联合国安理会先后通过一系列决议，授权联合国成员国使用一切必要手段，恢复海湾地区的和平与安全。据此，以美国为首的多国部队于1991年1月17日发起了针对伊拉克入侵科威特的战争行动。美、英等国得以顺理成章地控制了被称为世界油库的波斯湾地区。

    反恐战争和制止人道主义灾难。用国际社会共同认可的理由采取军事行动，扩大自己的海外军事存在。“9·11”事件后，美国立即出兵打垮阿富汗塔利班政权，扶植亲美势力，从而确立了美国在从未染指过的中亚地区的军事存在。它与美海上军事力量互为依托，形成更具威慑的有利战略态势。在叙利亚战乱中，俄罗斯于2015年9月底火速出兵反恐，支持叙利亚政府，巩固自己在中东的势力范围。

    调停民族纷争或内战。这也是军事介入的良机。民族（种族）纷争往往与宗教、领土问题交织在—起，成为十分棘手的国际政治问题。它在国际上往往形成孕育危机的“热点”。近十几年来发生的战乱，例如非洲的利比亚、索马里、苏丹、卢旺达与布隆迪等国家的战乱，几乎无一不与此有关，或者说都有民族（种族）纷争的影子。其实在其背后常有世界大国为了自己利益的插手。所以，这种战乱几乎不断，短期内也不会停止。

    双边协定或多边合作机制。这也属于合法手段。美国在海外驻军，除了历史上赤裸裸地入侵外，大多则是依据双边协定或多边合作机制。一些主权国家虽强烈反对但因各种历史原因仍然被驻军，也有一些国家主动要求签署协定请美军来驻扎。在20世纪60年代，美国海外军事基地的建设达到高潮，其中较大的基地就有1000多个，其后逐渐精简。美国现在仍与全球40多个国家订立了军事同盟，构建14个海外基地群，驻军40万人。

    军援和联合训练。这是海上大国介入相关国家周边海域的常用途径，通常具有长期性特点。旨在提高联军在紧急情况下向协定国提供军事支援能力，履行国与国间在双边或多边军事条约中所承诺的义务，共同完成特定任务，从而提高军队联合采取行动的能力。目前，美军举行联合军演的国家和地区遍布全球，总数可达60多个，每年仅在中国周边的联合军演就达几十次之多，其中以“环太平洋”系列军演规模最大。

    打击海盗。这是国家树立良好国际形象和维护自身利益的机遇。自1991年以来，索马里长期处于战乱状态，过渡政府没有能力遏制其领海内的海盗劫船行为。联合国安理会授权各国可以派遣海军打击索马里海盗。目前，美、中、俄、欧盟等十多个国家的几十艘舰艇长期部署于此。亚丁湾和索马里海域由此成为各国海军的演兵场。

    保护侨民和海外投资。这是海洋强国采用的最普遍策略。其借保护海外侨民和海外投资项目为由，派军舰到公海和他国水域，从事警备、护航甚至战争行动。1993年美军出兵索马里的旗号就是“保护美国公民在当地的合法利益，协助联合国完成在当地恢复秩序并减少暴力事件和冲突的工作”。2004年11月，驻科特迪瓦的法军与科特迪瓦政府军发生冲突。法国政府宣称是为了保护法国侨民的安全和恢复秩序。2013年1月，法国出兵马里，可谓故伎重演。