1948年夏，中共地下党重庆市委书记刘国定和副书记冉益智被捕后双双叛变，供出大批同志，致使重庆乃至整个四川地下党组织遭到严重破坏。9月10日，年仅24岁的共产党员罗广斌(《红岩》小说的作者)被捕关进渣滓洞。他哥哥罗广文是蒋介石嫡系部队十五兵团司令，因此，敌人对罗广斌另眼相看，除了审讯，不敢对他施加刑罚。罗广斌便利用这点经常在狱中串供、带头“闹事”。后来，国民党特务把他转囚到白公馆监狱。罗广斌就成了一位既在渣滓洞又在白公馆两所监狱关押过的人。

  　1949年10月1日，新中国成立的消息传到了渣滓洞、白公馆，狱中革命志士欢欣鼓舞。10月中旬，国民党保密局分别从渣滓洞、白公馆提押出10名政治犯公开宣判、枪杀。10月27日下午，消息传到渣滓洞、白公馆，大家强烈要求狱中党组织同意打破一切界限，互相讨论研究，敞开胸襟，畅所欲言，分析总结地下工作期间的经验教训，为我们执政党留下最后的忠告。罗广斌参加了狱中党组织所有关于最后决定的讨论，他把这些意见和想法一一记在心上。

 　 1949年11月27日，国民党实施大屠杀。罗广斌做通看守班长杨钦典的策反工作，带领最后19位难友，冒死突围出去。三天后重庆解放。罗广斌于12月25日向西南军政委员会组织部递交了一份《关于重庆组织被破坏和狱中情形的报告》。这份长达15页的报告从案情发展、叛徒群像、狱中情形、脱险人物、烈士典型、特务屠手、狱中意见、自我检讨等八个方面做了总结。这份报告被称为“难得的党史文献资料”，尤为珍贵的是其中第七部分，即“狱中八条意见”。具体内容是：防止领导成员腐化；加强党内教育和实际斗争的锻炼；不要理想主义，对上级也不要迷信；注意路线问题，不要从“右”跳到“左”；切勿轻视敌人；重视党员，特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题；严格进行整党整风；严惩叛徒特务。

  　这八条意见是重庆渣滓洞、白公馆狱中同志们在就义前，通过总结自己的亲身经历得出的沉痛教训，是革命烈士带血的嘱托，是对执政党的重要警示。