7月25日

1939年
▲ 《八路军军政杂志》第一卷第七期刊载陈毅署名文章《江南游击区域工作经验片谈》阐明：“强化游击区域行政系统问题”、“整理地方武装问题”、“游击区域抗战动员与解决民生问题”、“游击区域民众组训问题”、“解决游击区域问题之中心关键——军政党民之领导统一问题”。

1940年
▲ 经陈毅做工作，李明扬同意中立，新四军苏北指挥部决定东进泰兴县黄桥镇，将郭村、吴家桥地区让给两李。26、27日通过两李防线。28日在泰兴以北老叶庄、徐家桥一带击溃税警总团的拦阻，29日击溃江苏省保安第四旅两个团，进驻黄桥、古溪、分界。随后南下，连克孤山、西来镇等日伪军据点，并先后粉碎日伪军两次报复性“扫荡”。

1941年
▲ 新四军军部发布指示指出：日伪军“扫荡”目的是为配合顽军反共，逼顽投降，破坏我方夏收夏种，分割我根据地。我之策略则是争取顽方，反击投降，坚持游击，避免决战，伺机打击敌人，坚持原地斗争。
▲ 新四军第七旅十九团于盐城秦南仓河尖伏击日伪汽船13艘，日伪军登陆抵抗，激战9小时，击沉汽艇7艘，击毙敌军100余人。

1942年
▲ 陈毅、饶漱石、赖传珠电示新四军第七师：“对皖南工作方针，仍遵照前电指示执行。李步新可即率一部分干部南去，加强对各游击队联络及地方党的领导，进行一切整理与重要的准备工作。但在情况尚无大的变化时，采取隐蔽活动方式为宜，切勿大擂大鼓，妨碍敌顽矛盾，引起顽方警觉戒备，在政治上是对我不利的。因此，暂无必要组织皖南指挥部，待将来形势发展再定”；“含和地区仍由七师担任活动”；“因教育干部缺乏，在规模不大的情况下，七师仍以教导队或大队为适宜”。

1944年
▲ 中共中央复华中局11日电并告北方局、山东分局：“北方局已决定由太岳军区派二个团赴豫西工作，冀鲁豫分局已派一个营加强睢杞太阵地，新四军第五师抽七个连沿平汉铁路向河南发展，这是我党向河南敌后地区发展的初期部署。同时华中局提议由新四军第四师抽五个团西进豫皖苏边，恢复萧（县）永（城）夏（邑）宿（县）抗日根据地，打通与睢杞太地区的联系，并相机控制新黄河以东地区”，“鲁南军区可接收运河支队地区，以便第四师向西发展。同时，冀鲁豫军区第六军分区应相机派部队打开微山湖西岸局面，以策应第四师在南面的发展”。
▲ 中共中央发出关于发展河南敌后工作的指示，规定八路军、新四军进入河南敌后应注意的事项：“我军发展河南，要善于插入敌顽之间的空隙地区，在敌伪区及其边沿去建立抗战秩序，对李品仙、何柱国、陈大庆三个集团军的地区不应主动楔入，如其向我进攻才可举行严正自卫，不故意去制造摩擦”。“发展新区一般规律是首先着重政治宣传，争取同情，建立武装，扩大武装，以自己的军政力量扫除阻碍，使局面初定，即转入组织和领导群众斗争，以建立根据地，这个步骤不宜先后倒置”。迅速发动群众抗日和减租减息运动，是我军深入新区工作的重要任务。应注意一是我军进入新区第一件大事是群众纪律，做到秋毫无犯……二是我军进入新区多半是敌、伪、顽等蹂躏过久的地区，人民痛苦最深，我军初到应懂得安定人心，多做好事……三是对新区应适时发动减租减息的群众运动。“新区政权建设，我军进入初期应委派自己的县长、区长，但要善于吸引当地进步人士和开明士绅出来做事，作我之助手。新政权任务在建立抗日秩序，担任初期军事需求的任务，并努力造成绅民与我军的合作”。“我军和新政权应注意容纳和吸收当地专门技术人材和知识分子”。