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新四军纪律教育及对党纪学习教育的现实启示
作者:卞龙 责任编辑:姚云炤 来源:铁军传媒网 日期:2024-07-16 浏览次数:335
习近平总书记指出,新四军的历史是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材,要用好这一教材。在中国共产党和毛泽东的正确领导下,新四军高度重视纪律教育,始终坚持从严治军,从而保证部队的快速发展和战斗力的不断提升,直至取得最后的胜利。
一、新四军的纪律教育
新四军被誉为“铁军”,而铁的纪律是铁军内涵的重要内容。新四军纪律教育的内容涉及多个方面,本文仅从政治纪律、财经纪律、群众纪律三个方面加以论述。
(一)、政治纪律教育是新四军组建和发展的根本保证。
新四军组建时期,如何严格执行党的政治纪律,保证党对新四军的领导,如何处理违反政治纪律的行为,新四军领导人项英、陈毅等把政治纪律教育挺在前面,保证中国共产党对新四军的绝对领导。
坚持党的领导是人民军队最高政治原则。为了纯洁队伍,对于政治上有问题的干部严肃处理。1940年9月,陈毅任苏北区委书记。泰兴县委统战部长钱葆康政治上投机,反对党的决定指示,拒绝党组织的批评教育。10月,钱葆康被永远开除出党。
各抗日根据地创建之初,建立“三三制”政权。为了确保中国共产党对抗日民主政府的领导权,首先要改造基层政权,争取发展进步力量,严惩腐败以及反动的官僚。泰县雅周区区长杨鹤天与恶霸串通,欺压群众,侵占公款,甚至勾结敌伪,经查实被执行枪决。
坚持抗战,反对投降,是新四军重要的政治纪律。在对待抗战和投降这个问题上,项英始终坚持“坚持抗战”这一政治纪律和政治原则。1938年底,1939年初,时任中共中央军事委员会副主席、军委总政治部主任王稼祥的父亲王承祖两次找项英为汉奸说情,项英严词拒绝,派民运科长将王承祖礼送回家。
保持和发扬人民军队的优良传统是新四军政治纪律教育的核心内容。新四军是由南方红军游击队改编而成的,是中国共产党领导的抗日武装。保持和发扬人民军队的优良传统是我们这支队伍的性质决定的。
1938年6月,新四军军部根据现实斗争和军队建设的需要,在红军时期“三大纪律八项注意”的基础上,制定公布《三大纪律、六项要求和十项注意》。三大纪律:坚决抗日救国,服从命令听指挥,爱护老百姓。十项注意:上门板捆稻草,地下扫净,说话要和气,买卖要公平,借物要送还,损失要赔偿,大小便要找厕所,洗澡要避开女人,进出要宣传,不杀俘虏兵。
副军长项英逢会必讲优良传统,用“保、持、发、扬、优、良、传、统”8个字,作为8个团的代字,1团保团,2团持团,3团发团,4团扬团,5团优团,6团良团,7团传团,8团统团。
团结抗战,扩大统一战线,是新四军政治纪律教育的重要内容。新四军组建时,由于受王明错误路线的影响,对广泛吸收爱国青年参加新四军存在“关门主义”。在党中央的正确领导下,新四军军部贯彻执行抗日民族统一战线政策。首先大胆利用红十字会的名义,巧妙地借输送难民的方式,动员上海、杭州、宁波、温州等地爱国青年到皖南参加新四军,在苏南和安徽建立起6个兵站派出所,为皖南的新四军军部吸收了大量的知识分子和专业技术人员。
在执行政治纪律的同时,也要注意处理问题的方法。李先念任新四军第5师师长。有一个地方干部和两个营、连干部,想把部队带去山里打游击,有人准备对他们逮捕法办。李先念知道后,亲自解开绳子送往招待所,把表面上敌我矛盾,改为人民内部矛盾。他们是要革命的,在自家门口搞,是觉悟不高的表现,批评教育就可以了,三个人分别给予记过处分。干部战士受到教育,表示坚决服从党的领导,同时又维护了部队内部的团结,鄂豫边根据地中国共产党独立领导的敌后抗日武装很快发展起来了。
(二)、财经纪律教育是新四军重建和发展壮大的制度保证。
皖南事变后,新四军军部在盐城重建,主力部队得到加强,同时也存在一些问题。陈毅在1941年7月的《论建军工作》中指出:干部的党性不够坚强,个别的业已找出路,有的正在腐化中,有的正在动摇中,这是最严重的现象。部队纪律性不强,仅仅重视群众纪律,对军事纪律、经济纪律忽视的倾向。我们建军正是以高度的政治警觉性,来反对一切不良现象,保持和发扬本军的革命特质。
华中各抗日根据地开展“三提倡、三反对” 纪律教育。根据党中央和毛泽东的指示,华中各根据地先后通过立法程序,确定依法行政和公务人员的行为准则。财经纪律是《施政纲领》中的重要内容。华中各根据地在广大党员干部中广泛开展了“三提倡,三反对”的纪律教育。共产党员要做一个执行党纪军纪政府法令的模范,来影响别人,到任何地方工作,应时刻记住,自己是布尔什维克之一员。
三提倡:提倡共产党员的先锋模范作用;提倡全心全意为人民服务的精神;提倡艰苦奋斗的工作作风。
三反对:反对国民党作风;反对自由主义;反对骄傲自满。
华中各抗日根据地出台一系列财经制度。1941年2月,淮南津浦路东各县联防办事处颁布的《抗战时期施政纲领》中规定:“厉行廉洁自律,肃清贪污”,“建立便利人民之司法制度,并保障人民检举告发任何工作人员罪行之自由”,“严格执行工作预计、工作检查与各级会报制度,并慎密考核干部”。淮北、苏中、苏北、豫鄂边等根据地,在《施政纲领》中也作了内容相同的规定。
针对经济部门和财经人员,1942年2月,华中局财经委员会在总结各根据地财经制度执行情况的基础上,颁布一项统一的《华中抗日根据地财政经济草案》,对华中抗日根据地财经制度作了明确规定,有效保证了新四军的军需供应,使得华中地区各项支出有法可依、有章可循,极大地杜绝了贪污浪费。
各根据地从各地实际出发,依据统筹统支、量入为出的财政原则,先后制定了预决算制度、会计制度、审计制度和金库制度。在统筹统支的财政原则下,严格划分财务行政、财务会计、财务保管及财务审核4个系统,使其互相牵制、互相监督。如苏中区对预决算制度作了规定;浙东区规定“执行私人财物登记、按期检查制”;淮北苏皖边区通过《财经人员守则》。
华中各抗日根据地出台文件监督财经制度的严格执行。财经制度确立后,只有严格执行,才能保证财经工作的秩序和政府的廉洁,才能克服贪污浪费。为了监督财经制度的执行,各根据地还不定期地对财经工作进行整顿检查,制定颁布了有关奖惩的法律性文件、公约、规约。如鄂豫边区1943年4月公布施行的《鄂豫边区物资统制局奖惩办法》。“一次舞弊500元以上者,数次舞弊800元以上者,或空款2000元以上者”,将送司法机关处以极刑并以其财产抵偿,如无财产,则向保荐人追偿。在浙东区,为搞好征收公粮田赋工作,浙东敌后临时行政委员会颁布了《公粮田赋合并征收办法》,廉洁忠诚,按时完成任务,提取5%作为奖励;徇私舞弊、未能完成任务者,分别予以警告、扣奖、惩办之处分。
为了确保财经制度的贯彻执行,必须充分发挥群众监督作用。毛泽东当时诚恳地向全党指出:“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨”。刘少奇在《我们在敌后干些什么?》中指出,提倡人民对政府的批评,对政府中任何一个机关,一个职员进行批评。这样才能把事情办好,这样才能暴露政府中个别的坏分子和贪污分子,以及各种错误,而给以清洗与纠正。
严惩贪腐分子,伸张正义,狠刹歪风。1941年12月,淮北苏皖边区参议会通过《淮北苏皖边区保障人权、财产权及保护工商业条例》。盐阜区、淮海区、苏中区、浙东区先后颁布《惩治贪污条例》。
新四军对贪污浪费的治理,在1943年重点是联系财经问题进行整风。从1943年下半年到1944年,新四军对贪污浪费的治理重点是规范和统一供给制度,明确供给标准。明确规定师长、政委和普通战士津贴费一律是每月法币50元;各级党政干部有吸烟者,公家一律不准报销;脱产人员开会自带粮票,一律不予报销;一般招待不超过二荦一素一汤。县长无权私自动用公款作为特别费用。
华中各抗日根据地严惩贪污腐败分子。各根据地的党政领导都认为,贪污腐化浪费等现象,是对革命的犯罪,必须以严格的法律对其进行惩处。当时会场上的标语是:贪污是政治上的死敌,浪费是变相的贪污。
在惩治公务人员贪污的法律颁布后,各部队及抗日民主政府都能坚决支持司法部门严格执行。新四军第一师特务营营长李桂成贪污1000元,依法执行枪决;在苏中三分区,1942年6月至7月的两个月中,就有4名财经干部由于贪污被依法判处死刑,执行枪决;苏中四分区税务局第四分局主任邢爱身贪污4000元,执行枪决;靖江县孤山区财经分局主任丁渭南贪污公粮9000余斤,执行枪决;皖江抗日根据地行署机关管理员杨和生贪污310块银元,被送上军事法庭判处死刑;津浦路东六合县移居乡乡长钟太仁贪污受贿淮南币120元,经查实并经淮南行署核准后执行枪决;苏北大丰县垦北区委书记马坚,是个抗日英雄,因私卖公盐谋私被执行枪决。李先念先后批准枪决两名担任营、团级领导职务的腐败分子。
新四军通过制定制度、加强监督、严厉惩处,树立了清正廉洁的形象,赢得了人民群众的依赖。根据地抗日民主政权更加稳固,部队战斗力不断增强。前清举人,著名士绅庞友兰赞道:“不怕不识货,只怕货比货,现以日伪、韩顽、共区三方面相比,以共军区域其能替人民谋幸福。”
(三)、群众纪律教育是新四军发展壮大取得胜利的政治基础。
1943年12月,新四军政治部公布《新四军拥政爱民十大公约》,要求广大指战员帮助群众团体,帮助人民耕作和收割,帮助人民进行清洁卫生和文化教育运动,帮助民兵自卫队,尊重民情风俗,倾听人民意见。
新四军首长带头执行群众纪律。叶挺亲自设计、由军部副官部负责建造,在云岭罗里村建一座便民桥,叶挺题词:军民合作,抗战到底。当地百姓称此桥为“叶挺桥”。黄花塘村头,麦田里被踩出一条路。一个战士抄近道,被代军长陈毅发现了,当面批评,要求把踩出来的路翻土,再补种上麦子。粟裕的马啃了老百姓的枇杷树,粟裕赔礼道歉,自己掏钱赔偿树款,后又买了一棵黄杨树苗亲自栽在陈家门口。泗洪县南部是淮河汇合的地方。一次洪水泛滥,彭雪枫带领战士抢堵决口,老百姓称之为“雪枫堤”。
群众纪律的具体内容及惩处。结合整风和“双拥活动”,各部队结合自身情况,制定了维护群众利益的文件,丰富了群众纪律的内容。
最有代表性的是“五不走”:水缸不挑满不走,地不打扫不走,门板不上齐不走,借东西不还不走,损坏东西不赔偿、不道歉不走。
对待违反群众纪律的人,不管什么身份,都要从严惩处。苏中东台,一个战士站岗时,搜去一位老乡100元储蓄票子,粟裕知道后,召开连以上干部会议讨论,最后作出判处死刑的决定,并于第二天执行枪决。一位老红军炊事员,在江南宝埝村奸污一位妇女,被执行枪决。
严格执行群众纪律产生的成效。人民支持新四军,是因为新四军各部队制定了《拥政爱民公约》,干部战士严格遵守群众纪律。各级地方党组织和抗日民主政府制定了《优抚条例》,深入开展拥军优属活动,新四军家属都有人照顾。双拥活动的开展,使得解放区的军民更加团结一心,相互支持,建立了鱼水深情。在敌伪顽交互地区,人民群众一见部队来了,纷纷外出躲避。日军来了烧杀抢掠,顽军来了翻箱倒柜,可新四军来了首先扫地挑水。每逢日伪军“清乡”“扫荡”,先派人护送老百姓往安全地带转移,自己与日伪军作战。日伪军走后,房子烧了的,帮助建房;财物被劫的,送粮草,送衣被;有人负伤的,帮助医治;有人遇害的,帮助安葬并登门慰问。这就形成了强烈的对比。新四军维护群众利益,遵守群众纪律,深受根据地人民的拥护。“当兵要当新四军”,各根据地形成参军热潮,新四军主力部队和地方武装得到迅猛发展,为后来的反攻作战作了兵员上的准备。
二、新四军纪律教育对现在开展的党纪学习教育的启示。
习近平总书记指出,革命战争年代,我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利,靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下,我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化,同样要靠铁的纪律保证。
中国共产党是百年大党,党的纪律建设内容也在不断丰富。现如今党的纪律分为六类,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。本文仅结合前文所述的新四军的纪律教育,从三个方面阐发一些启示。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。2024年1月,二十届中央纪委三次全会强调,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步严明政治纪律和政治规矩。
(一)、党员干部要进一步明确政治纪律的根本要求是坚持党的领导,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。
新四军建军之本、发展之本、胜利之本就是坚持党的领导,这也是新四军政治纪律的核心。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一的根本保证,是加强党的政治建设的重要内容。
习近平总书记深刻指出:“共产党不讲政治还叫共产党吗?”我们党是马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。严明党的政治纪律,最根本的是坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。“两个确立”“两个维护”是新时代取得的重大政治成果、重要历史经验,是实现新时代新征程各项目标任务的根本保证,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。
政治纪律重在讲“忠诚”。对党忠诚是共产党员必须具备的政治品格。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央的权威。
(二)、党员干部要进一步明确廉洁纪律的根本要求是树立正确的权力观、地位观、利益观。
新四军的财经纪律是在战争环境下制定的,有许多内容和今天的廉洁纪律也是一致的,这是我们党的性质和宗旨决定的。
清正廉洁是为政之本,是中国共产党人的基本准则。中国共产党一直把清正廉洁作为党员必备的政治品格。严明廉洁纪律是保持干部队伍先进性和纯洁性、永葆生机和活力的关键。
习近平总书记指出:“一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”
战争年代里,在十分艰苦的条件下,中国共产党人牺牲个人利益,维护群众利益,在人民群众心中树立了廉洁奉公、一心为民的光辉形象,赢得了人民的拥护和爱戴。如今,在新的时代,新的征程里,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是中国共产党人的历史责任和使命担当。搞权权、权钱、权色交易是与党的性质、宗旨相违背的,不管什么人,不管处于什么位置,必将受到党纪国法的严厉惩处。
廉洁纪律重在讲“自律”。党员干部要把他律转化为内在追求,以身作则,率先垂范。党员干部特别是领导干部要进一步认识到:我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为民谋利。这一点,不管是战争年代,还是新时代,都是一致的。
(三)、党员干部要进一步明确群众纪律的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。
江山就是人民,人民就是江山。历史表明,我们党是在同人民群众的密切联系中发展壮大,带领中国人民从胜利走向胜利的。
党最大的政治优势是密切联系群众。党执政后最大的危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系,决定党的事业的成败。
习近平总书记强调,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点,对一切侵犯群众合法权利的行为,对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象,都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。
战争年代,人们把军队和人民的关系比作军民鱼水情,军队离开人民,就像鱼离开水一样,无法生存。今天,也是这样。忘记人民,脱离人民,我们党就会成为无源之水、无本之木,就会一事无成。人心向背,关系党的生死存亡。
群众纪律重在“为民”。为民是一种情怀,也是一种责任。全体党员干部尤其是党员领导干部要严守党的群众纪律,做群众的贴心人,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,始终保持党同人民群众的血肉联系。